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MINISTERO DELL’INTERNO – DECRETO 31 luglio 2003: Modalita’ relative alle certificazioni concernenti il conto di bilancio 2002

MINISTERO DELL'INTERNO - DECRETO 31 luglio 2003: Modalita' relative alle certificazioni concernenti il conto di bilancio 2002 delle amministrazioni provinciali, dei comuni, delle comunita' montane e delle unioni di comuni. (GU n. 209 del 9-9-2003- Suppl. Ordinario n.146)

MINISTERO DELL’INTERNO

DECRETO 31 luglio 2003

Modalita’ relative alle certificazioni concernenti il conto di
bilancio 2002 delle amministrazioni provinciali, dei comuni, delle
comunita’ montane e delle unioni di comuni.

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
per gli affari interni e territoriali
Visto il comma 1 dell’art. 161 del testo unico della legge
sull’ordinamento degli enti locali, approvato con il decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, il quale prevede che gli enti
locali redigano apposita certificazione sui principali dati del conto
di bilancio, con modalita’ da fissarsi con decreto del Ministro
dell’interno;
Visto il comma 2 del citato art. 161 il quale prevede che le
modalita’ della certificazione siano stabilite tre mesi prima della
scadenza di ogni adempimento, con decreto del Ministro dell’interno;
Visto l’art. 2, comma 1, del citato testo unico il quale considera
ente locale anche l’unione dei comuni;
Rilevata la necessita’ di emanare le modalita’ di compilazione del
certificato relativo al conto di bilancio 2002, nonche’ di
individuare i termini e le modalita’ di presentazione;
Visto l’art. 9 del decreto legislativo 2 gennaio 1997, n. 9,
secondo il quale spetta alla regione Friuli-Venezia Giulia
disciplinare la finanza locale negli enti locali e finanziare gli
stessi con oneri a carico del proprio bilancio, ad eccezione dei
servizi indispensabili per le materie di competenza statale delegate
o attribuite a comuni e province, per i quali lo Stato provvede
separatamente al finanziamento, nella misura determinata dalla
normativa statale;
Visto il comma 5 dell’art. 228 del testo unico il quale prevede che
al conto di bilancio venga annessa la tabella dei parametri di
riscontro della situazione di deficitarieta’;
Visto il comma 1 dell’art. 243 del testo unico il quale stabilisce
che gli enti locali strutturalmente deficitari sono soggetti al
controllo centrale sulle dotazioni organiche e sulle assunzioni di
personale da parte della Commissione per la finanza e gli organici
degli enti locali;
Visto il decreto ministeriale del 10 giugno 2003 il quale determina
le modalita’ per la definizione dei parametri obiettivi ai fini
dell’individuazione degli enti in condizione strutturalmente
deficitaria per il triennio 2001-2003;
Ritenuto necessario ridurre i tempi di acquisizione ed elaborazione
dei dati del conto di bilancio anche attraverso l’adozione di un
sistema informatizzato di certificazione che comunque tenga conto
delle modalita’ di certificazione relativa al conto di bilancio 2002;
Preso atto che dal 1° gennaio 2002 e’ stata introdotta la nuova
moneta unica di conto «euro»;
Vista la legge 17 dicembre 1997, n. 433, contenente la delega al
Governo per l’introduzione dell’euro;
Sentite l’Associazione nazionale dei comuni italiani, l’Unione
delle province d’Italia e l’Unione nazionale comuni, comunita’ ed
enti della montagna;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, concernente
norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche;
Decreta:
Art. 1.
1. I comuni, le province, le comunita’ montane e le unioni di
comuni devono predisporre e presentare un certificato di conto di
bilancio 2002 in versione cartacea ed informatizzata, nel rispetto
delle prescrizioni di cui ai successivi articoli 3 e 4. Ai suddetti
certificati deve essere allegata la tabella di rilevazione dei
parametri di individuazione degli enti in condizione strutturalmente
deficitarie per il triennio 2001-2003. Tale certificato deve essere
nelle due versioni, rispettivamente, conforme agli allegati modelli
ed alle specifiche tecniche che fanno parte integrante del presente
decreto.
2. I comuni, le province, le comunita’ montane e le unioni dei
comuni sono tenuti a presentare il certificato del conto di bilancio
2002 su supporto magnetico (floppy disk), con un’etichetta originale
comprovante gli estremi dell’omologazione ministeriale, oltre che in
stampa originale e quattro copie autenticate, non oltre il 30 ottobre
2003, ai competenti uffici territoriali del Governo. Gli enti locali
delle regioni Valle d’Aosta e Trentino-Alto Adige sono tenuti a
presentare il certificato del conto di bilancio 2002 con le modalita’
e nel termine predetti, rispettivamente, alla presidenza della
regione della Valle d’Aosta, ed ai commissariati del Governo di
Trento e Bolzano, competenti per territorio. L’ente certificante,
inoltre, trasmette una copia cartacea alla regione.
3. I comuni inclusi nel campione dell’I.S.T.A.T., come da elenco
visualizzato sul sito internet dell’I.S.T.A.T.
«http://indata.istat.it/sip/comuni/comccb02.html», le province e le
comunita’ montane trasmetteranno direttamente al detto Istituto,
secondo le modalita’ da esso impartite, un’ulteriore copia del
certificato cartaceo e informatizzato come al successivo art. 3,
commi 6 e 7.
4. Gli uffici territoriali del Governo, la presidenza della regione
della Valle d’Aosta ed i commissariati del Governo di Trento e
Bolzano devono apporre sul frontespizio del certificato il timbro
indicante la data di arrivo del medesimo.
5. Gli uffici territoriali del Governo, la presidenza della regione
della Valle d’Aosta ed i commissariati del Governo di Trento e
Bolzano, invieranno l’originale dei certificati al Ministero
dell’interno, nonche’, una copia alla Corte dei conti – Sezione enti
locali, una all’I.S.T.A.T. ed una all’A.N.C.I., all’U.P.I. ed
all’U.N.C.E.M. a seconda della tipologia di ente locale.
6. All’originale del certificato che sara’ successiva cura
dell’ufficio territoriale del Governo far pervenire a questo
Ministero, dovra’ essere allegato il floppy disk contenente la copia
degli archivi da cui e’ stata originata la stampa degli originali
stessi, con l’indicazione in etichetta del nome dell’ente, della
provincia e del certificato di conto di bilancio.

Art. 2.
1. I certiticati sono firmati dal segretario e dal responsabile del
servizio finanziario ove esista.
2. I certificati devono essere redatti nel formato di cm. 21 x29,7.
3. Tutti i dati finanziari debbono essere espressi in euro. Gli
importi vanno riportati con doppio «zero» dopo la virgola,
l’arrotondamento dell’ultima unita’ e’ effettuata per eccesso qualora
la prima cifra decimale sia superiore o uguale a cinque;
l’arrotondamento dell’ultima unita’ e’ effettuato per difetto qualora
la prima cifra decimale sia inferiore a cinque.
4. Con l’apposizione della firma in calce alle certificazioni
informatizzate del conto di bilancio e tabella allegata, il
segretario ed il responsabile del servizio finanziario attestano
inoltre che gli archivi contenuti nel floppy disk, contengono gli
stessi dati da cui e’ stata prodotta la stampa su modulo continuo.

Art. 3.
La certificazione informatizzata, impone ai comuni, alle province,
alle comunita’ montane ed alle unioni dei comuni il rispetto delle
seguenti prescrizioni:
1) la predisposizione e la stampa del certificato del conto di
bilancio e della tabella dei parametri allegata, puo’ essere
effettuata solo con l’utilizzo di una procedura software
espressamente autorizzata da questo Ministero;
2) il software deve poter essere utilizzabile su PC compatibili
IBM, sistema operativo MS-DOS 3.3 e successivi, dotato di una memoria
RAM di almeno 640 Kbytes, oppure sistema operativo Windows 95 o 98;
3) l’ultima riga di ogni pagina e della pagina finale del
certificato nonche’ la pagina della tabella allegata devono riportare
in stampa la dicitura «Certificato prodotto con procedura software
autorizzata dal Ministero dell’interno – Autorizzazione n…..,
richiesta da ….»;
4) il certificato e la tabella allegata devono essere stampati su
modello UNIA4 non prefincato (cm. 21 di larghezza e cm. 29,7 di
lunghezza);
5) ogni foglio di stampa deve riprodurre sostanzialmente il
contenuto dell’equivalente pagina del certificato nel formato
riportato nella Gazzetta Ufficiale;
6) gli archivi magnetici devono essere riprodotti su unico floppy
disk da 3 pollici e mezzo formattati a 1,44 Mbytes, mediante
l’utilizzo dell’apposita funzione prevista dal software autorizzato,
nel formato ASCII;
7) il floppy disk deve essere strutturato su un file contenente
gli archivi relativi alla certificazione del conto di bilancio.

Art. 4.
1. I soggetti interessati ad ottenere l’omologazione del proprio
software, necessario per la predisposizione delle certificazioni
informatizzate, dovranno preventivamente richiedere entro venti
giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale, al Ministero dell’interno – Dipartimento per gli
affari interni e territoriali – Direzione centrale della finanza
locale – Piazza del Viminale – Roma, l’apposita copia del tracciato
record. La richiesta puo’ essere anche inoltrata via e-mail al
seguente indirizzo: «clavita@finloc. mininterno.it». Gli interessati,
successivamente, devono presentare il pacchetto applicativo su CD ROM
entro e non oltre il quarantacinquesimo giorno dalla data di
pubblicazione del presente decreto.
2. L’omologazione ministeriale verra’ rilasciata previa visione del
software sviluppato, degli archivi e delle stampe del certificato e
della tabella in versione informatizzata che gli interessati dovranno
inviare all’indirizzo sopra citato.
3. La suddetta omologazione non verra’ concessa ai soggetti, che
dopo aver consegnato un software non conforme ai dettati ed alle
modalita’ tecniche richieste dal Ministero, presenteranno per la
terza volta un software ritenuto ancora non idoneo.

Art. 5.
Il presente decreto sara’ pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 31 luglio 2003
p. Il capo Dipartimento: De Martino

Certificato relativo al conto di bilancio 2002 delle amministrazioni
provinciali (predisposto secondo le norme contenute nel decreto del
Presidente della Repubblica 31 gennaio 1996, n. 194)

—> Vedere testo da pag. 7 a pag. 60 del S.O. in allegato formato zip/pdf

Certificato relativo al conto di bilancio 2002 dei comuni e delle
unioni di comuni (predisposto secondo le norme contenute nel decreto
del Presidente della Repubblica 31 gennaio 1996, n. 194)

—> Vedere testo da pag. 61 a pag. 120 del S.O. in allegato formato zip/pdf

Certificato relativo al conto di bilancio 2002 delle comunita’
montane (predisposto secondo le norme contenute nel decreto del
Presidente della Repubblica 31 gennaio 1996, n. 194)

—> Vedere testo da pag. 121 a pag. 158 del S.O. in allegato formato zip/pdf

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