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DECRETO LEGISLATIVO 18 settembre 2006, n.266 – Disciplina sanzionatoria per la violazione delle disposizioni del regolamento (CE) n. 648/2004

DECRETO LEGISLATIVO 18 settembre 2006, n.266 - Disciplina sanzionatoria per la violazione delle disposizioni del regolamento (CE) n. 648/2004 in materia di immissione in commercio dei detergenti. (GU n. 243 del 18-10-2006) - note: Entrata in vigore del provvedimento: 2/11/2006

DECRETO LEGISLATIVO 18 settembre 2006, n. 266
Disciplina sanzionatoria per la violazione delle disposizioni del
regolamento (CE) n. 648/2004 in materia di immissione in commercio
dei detergenti.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 25 gennaio 2006, n. 29, recante disposizioni per
l’adeguamento di obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia
alle Comunita’ europee. Legge comunitaria 2005; ed in particolare
l’articolo 5;
Visto il regolamento (CE) n. 648/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 31 marzo 2004, relativo ai detergenti, e successive
modificazioni;
Visto l’articolo 17, comma 1, lettera a), della legge 23 agosto
1988, n. 400;
Visto il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2001, n. 317, che istituisce il
Ministero della salute identificandone le attribuzioni e trasferendo
allo stesso le funzioni del Ministero della sanita’;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2003, n. 65, e successive
modificazioni, recante attuazione della direttiva 1999/45/CE e della
direttiva 2001/60/CE, relative alla classificazione, all’imballaggio
e all’etichettatura dei preparati pericolosi;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 5 aprile 1989, n.
250, recante approvazione, tra l’altro, del regolamento di esecuzione
della legge 26 aprile 1983, n. 136, concernente la biodegradabilita’
dei detergenti sintetici;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 6 aprile 2006;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
espresso nella seduta del 20 aprile 2006;
Considerato che le competenti Commissioni permanenti della Camera
dei deputati e del Senato della Repubblica non hanno espresso il
prescritto parere;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione dell’8 settembre 2006;
Sulla proposta dei Ministri per le politiche europee e della
giustizia, di concerto con i Ministri della salute, dell’ambiente e
della tutela del territorio e del mare e dello sviluppo economico;
Emana
il seguente decreto legislativo:

Art. 1.
Campo di applicazione
1. Il presente decreto reca la disciplina sanzionatoria per la
violazione delle disposizioni di cui agli articoli 4, 9 e 11 del
regolamento (CE) n. 648/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 31 marzo 2004, di seguito denominato: «regolamento (CE) n.
648/2004», che stabilisce i principi ed i requisiti per l’immissione
sul mercato dei detergenti e dei tensioattivi in essi contenuti.

Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e’ stato redatto
dall’amministrazione competente per materia, ai sensi
deIl’art. 10, commi 2 e 3 del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull’emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali
e’ operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l’efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita’
europee (GUCE).
Note alle premesse:
– L’art. 76 della Costituzione stabilisce che
l’esercizio della funzione legislativa non puo’ essere
delegato al Governo se non con determinazione di principi e
criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per
oggetti definiti.
– L’art. 87 della Costituzione conferisce, tra l’altro,
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
– Si riporta il testo dell’art. 5, della legge
25 gennaio 2006, n. 29 (Disposizioni per l’adempimento di
obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia alle
Comunita’ europee. – Legge comunitaria 2005.), pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 8 febbraio 2006, n. 32, S.O, cosi’
recita:
«Art. 5 (Delega al Governo per la disciplina
sanzionatoria di violazioni di disposizioni comunitarie). –
1. Al fine di assicurare la piena integrazione delle norme
comunitarie nell’ordinamento nazionale, il Governo, fatte
salve le norme penali vigenti, e’ delegato ad adottare,
entro due anni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, disposizioni recanti sanzioni penali o
amministrative per le violazioni di direttive comunitarie
attuate in via regolamentare o amministrativa, ai sensi
delle leggi comunitarie vigenti, e di regolamenti
comunitari vigenti alla data di entrata in vigore della
presente legge, per i quali non siano gia’ previste
sanzioni penali o amministrative.
2. La delega di cui al comma 1 e’ esercitata con
decreti legislativi adottati ai sensi dell’art. 14 della
legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Presidente
del Consiglio dei Ministri o del Ministro per le politiche
comunitarie e del Ministro della giustizia, di concerto con
i Ministri competenti per materia. I decreti legislativi si
informano ai principi e criteri direttivi di cui all’art.
3, comma 1, lettera c).
3. Gli schemi di decreto legislativo di cui al presente
articolo sono trasmessi alla Camera dei deputati e al
Senato della Repubblica per l’espressione del parere da
parte dei competenti organi parlamentari con le modalita’ e
nei termini previsti dai commi 3 e 9 dell’art. 1.».
– Il regolamento (CE) n. 648/2004 e’ pubblicato nella
G.U.C.E. n. L. 104 dell’8 aprile 2004.
– Si riporta il testo dell’art. 17, comma 1,
lettera a), della legge 23 agosto 1988, n. 400, recante:
«Disciplina dell’attivita’ di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri.»:
«Art. 17 (Regolamenti). – 1. Con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve
pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono
essere emanati regolamenti per disciplinare:
a) l’esecuzione delle leggi e dei decreti
legislativi, nonche’ dei regolamenti comunitari;».
– Il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito,
con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2001, n. 317,
recante: «Materia di organizzazione del Governo.» e’
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 6 agosto 2001, n. 181.
– Il decreto legislativo 14 marzo 2003, n. 65, e’
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 14 aprile 2003, n. 87,
S.O.
– La direttiva 1999/45/CE e’ pubblicata nella G.U.C.E.
n. L. 200 del 30 luglio 1999.
– La direttiva 2001/60/CE e’ pubblicata nella G.U.C.E.
n. L. 226 del 22 agosto 2001.
– Il decreto del Presidente della Repubblica 5 aprile
1989, n. 250, e’ pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del
13 luglio 1989, n. 162.
– La legge 26 aprile 1983, n. 136, e’ pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 3 maggio 1983, n. 119.
Nota all’art. 1:
– Per il regolamento (CE) n. 648/2004, vedi note alle
premesse.

Art. 2.
Definizioni
1. Al fine dell’applicazione del presente decreto si applicano le
definizioni di cui all’articolo 2 del regolamento (CE) n. 648/2004.
2. L’autorita’ competente di cui all’articolo 8, paragrafo 1, del
regolamento (CE) n. 648/2004 e’ il Ministero della salute.

Nota all’art. 2.
– Per il regolamento (CE) n. 648/2004, vedi note alle
premesse.

Art. 3.
Violazione degli obblighi derivanti dall’articolo 4 del regolamento
(CE) n. 648/2004 in materia di limitazione all’immissione sul
mercato in base alla biodegradabilita’ dei tensioattivi.
1. Salvo che il fatto costituisca reato, il fabbricante o
l’importatore che immette sul mercato un detergente, contenente un
tensioattivo con un livello di biodegradabilita’ primaria inferiore a
quanto stabilito nell’allegato II del regolamento (CE) n. 648/2004,
e’ soggetto al pagamento di una sanzione amministrativa pecuniaria da
quindicimila euro a novantamila euro.
2. Salvo che il fatto costituisca reato, il fabbricante o
l’importatore che immette sul mercato un detergente, contenente un
tensioattivo il cui livello di biodegradabilita’ primaria e’
superiore a quanto stabilito nell’allegato II del regolamento (CE) n.
648/2004, ma con una biodegra…

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